依法取缔虚拟货币挖矿,筑牢数字经济安全屏障的必然选择

admin1 2026-03-13 8:15

游离于监管之外的“灰色地带”

近年来,以比特币、以太坊为代表的虚拟货币在全球范围内引发热潮,其背后的“挖矿”活动也随之野蛮生长,挖矿作为虚拟货币发行和交易的底层技术支撑,本质上是利用大量计算机算力进行哈希运算、争夺记账权的过程,这一活动在快速发展过程中,逐渐暴露出与经济社会发展严重不适应的问题:
挖矿属于典型的高耗能产业,据剑桥大学研究数据,全球比特币挖矿年耗电量相当于挪威全国用电量,且大量挖矿活动集中于能源价格低廉的地区,导致电力资源被无序挤占,甚至出现“弃风弃光”等清洁能源浪费现象,在我国“双碳”目标背景下,挖矿的高能耗特征与绿色发展理念背道而驰。
挖矿活动滋生了金融风险与监管漏洞,虚拟货币交易具有匿名性、跨境性特点,挖矿作为产业链源头,容易成为洗钱、非法资金转移、逃税等违法活动的“掩护”,部分不法分子以“挖矿”为名,非法集资、炒作概念,扰乱正常金融秩序,损害人民群众财产安全,挖矿所需的高性能芯片、显卡等硬件设备,还加剧了全球半导体供应链紧张,推高了相关产品价格,影响实体经济正常运行。

更值得警惕的是,虚拟货币挖矿的“合法性”模糊地带,使其成为监管难题,尽管我国早已明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,但“挖矿”作为技术环节,长期未被纳入严格监管范畴,导致部分地区出现“矿场”暗自运营、个人“挖矿”屡禁不止等现象,不仅浪费社会资源,更对国家能源安全、金融稳定构成潜在威胁。

“依法取缔”:维护国家主权与市场秩序的法治要求

面对虚拟货币挖矿带来的多重风险,“依法取缔”并非简单的“一刀切”,而是基于国家战略、法律法规和公共利益的必然抉择。
从法律层面看,我国对虚拟货币挖矿的定性有明确依据,2021年,中国人民银行等十部门联合印发《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,明确虚拟货币相关业务活动(包括挖矿)属于非法金融活动,一律严格禁止,2022年,国家发改委等部门将虚拟货币挖矿活动纳入《产业结构调整指导目录》淘汰类,要求“立即停止”,这些规定为取缔挖矿活动提供了充分的法律依据,体现了“法无授权不可为,法有禁止必须止”的法治原则。
从国家战略层面看,取缔挖矿是保障数字经济健康发展的必然选择,我国正加快推进数字产业化和产业数字化,虚拟货币挖矿不仅无法为实体经济创造价值,反而通过消耗大量能源、占用硬件资源、扰乱金融秩序,阻碍数字经济高质量发展,依法取缔挖矿,能够将有限的电力、算力资源向人工智能、大数据、工业互联网等战略性新兴产业倾斜,为数字经济筑牢“绿色底座”。
从公共利益层面看,取缔挖矿是维护社会公平正义的重要举措,挖矿活动的高能耗特性,意味着其成本最终可能由全社会承担(如电力补贴、环境治理成本),而收益却被少数人攫取,虚拟货币价格的剧烈波动,导致大量“矿工”和投资者血本无归,极易引发社会矛盾,依法取缔挖矿,能够从源头上遏制投机炒作,保护人民群众财产安全,维护社会稳定。

依法取缔的实践路径与法治保障

依法取缔虚拟货币挖矿,需坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则,通过完善法律法规、强化执法监管、推动产业转型等多维度举措,确保政策落地见效。
一是完善法律体系,明确责任边界。 需进一步细化《刑法》《反洗钱法》《能源法》等法律法规中关于挖矿活动的法律责任,明确“挖矿”行为的刑事、行政认定标准,界定挖矿设备提供者、场地出租方、电力供应方等多方主体的法律责任,形成“全链条”监管闭环。
二是强化执法协同,形成监管合力。 建立由发改委、央行、工信部、能源局等多部门参与的联合执法机制,加强对挖矿活动高发地区的巡查力度,利用大数据、人工智能等技术手段,精准识别“矿场”运行轨迹,切断其电力供应、网络接入、设备销售等渠道,对明知故犯、为挖矿提供便利的主体,依法从严处罚,构成犯罪的追究刑事责任。
三是推动产业转型,引导资源合理配置。 对于部分地区依托挖矿形成的算力基础设施,应通过技术改造、政策引导等方式,将其转向支持区块链技术创新、工业互联网、数字政府建设等合法合规领域,实现“算力资源”的“变废为宝”,促进数字经济与实体经济深度融合。
四是加强宣传教育,提升公众认知。 通过官方媒体、社区宣传、案例警示等多种形式,普及虚拟货币挖矿的非法性、危害性,引导公众树立正确的投资观念,自觉抵制虚拟货币相关炒作活动,营造“不敢挖、不能挖、不想挖”的社会氛围。

虚拟货币挖矿绝非“朝阳产业”,而是与国家战略、公共利益、法律法规相悖的“毒瘤”,依法取缔虚拟货币挖矿,是维护国家经济安全、金融安全、能源安全的必然要求,也是推进数字经济健康发展的法治实践,唯有坚持法治思维,强化监管执行,引导资源向实体经济合理流动,才能筑牢数字经济的“安全屏障”,为高质量发展保驾护航。

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